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• 【伊春招商】2021年大箐山县政府工作报告

  2021年2月25日在大箐山县第一届人民代表大会第三次会议上大箐山县人民政府；代县长；张国柱各位代表：现在我代表大箐山县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾“十三五”期间是全面建成小康社会决胜阶段，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及省、市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督和支持下，团结依靠全县人民，牢牢把握“生态立县、旅游强县”发展定位，较好完成了各项目标任务。生态建设成果显著。活立木总蓄积4332万立方米，累计更新造林2.8万亩，森林抚育151.5万亩、育苗548亩，森林覆被率达到96%。露天焚烧秸杆、乱弃废旧菌袋现象得到有效治理，空气环境质量优良率达到97%以上。扎实推进“河长制”，城镇污水集中处理率达到98%，饮用水源地水质达标率达到100%、地表水质监测断面达Ⅲ类水质标准。产业结构持续优化。农牧业产业化水平稳步提升，播种水稻、大豆、玉米等农作物7.1万亩。棚室挂袋黑木耳、葡萄、蓝莓种植和肉牛、藏香猪、蜜蜂等养殖业渐成规模。成功引进东山风电场、朝阳影视城、敦豪度假酒店和伊林润坤挂袋黑木耳等产业项目。推行全产业“+旅游”模式，连续举办四季风光全国摄影大赛、“大箐山杯”全国气排球交流赛、全国象棋甲级联赛、环黑龙江自行车公开赛（总决赛）、大箐山县森林生态葡萄采摘节等38场大型赛事活动，游客数量和旅游收入持续增长。城镇建设全面升级。改造城镇棚户区24.1万平方米、老旧楼房外立面15万平方米，改造供热供电和给排水各类管网管线1万延长米。基荣广场、团结农贸市场、西南岔河（带岭段）和永翠河治理、一小时健身步道、公共体育场、镇内环路升级改造等工程相继竣工。规范交通标线标识、信号灯，新建公共停车场5处。垃圾处理场和污水处理厂完成提标改造投入使用。民生福祉稳步提升。现行标准下247户412名贫困群众全部脱贫，产业扶贫项目收益稳定，小白村光伏并网发电。社保和城乡居民医保参保率分别达到100%和97%，城乡低保、特困供养标准持续提高。分配廉租房342套，发放廉租房补贴591万元。在岗职工月工资平均增长1560元。中小学教育教学设备不断更新。县人民医院附属楼投入使用，社区公共卫生服务实现全覆盖。颐养中心、宏福老年公寓、爱德康养老公寓等投入运营。累计实现城镇新增就业3985人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。各项改革持续深化。“三大改革”稳步推进，顺利完成党政机构、行政区划改革，铁力市朗乡镇划归大箐山县行政区，新设立带岭镇。国有林区改革取得重大进展，完成与带岭林业局公司分立分离，事业单位改革有序推进。全面推进“放管服”改革，梳理县本级政务服务事项2676项，公布“最多跑一次”事项清单849项，精简压缩服务窗口办证事项39项，整治服务不优问题19个。全面推进政务公开，公开政府信息3770余条。治理能力显著增强。按照“三到位一处理”原则，坚持信访联席会议和处级领导干部接访制度，受理“县长专线”5270件次，朗乡镇办理不动产权证等历史遗留问题得到有效解决，依法打击缠访、闹访人员5人。办理人大代表建议279件、政协委员提案386件，办复率100%。“七五”普法工作顺利通过国家省市验收，排解矛盾纠纷400余件，“雪亮工程”建设完成，实现了治安防控“全覆盖、无死角”，扫黑、除恶、治赖三管齐下，“平安大箐山”创建成果不断巩固。各位代表，2020年是极不平凡的一年，面对各种困难与挑战叠加的严峻形势，我们负重前行、知责担当、积极应对、实干奋进，经受住了新冠肺炎疫情的重大考验，较好地完成了既定目标。全县完成地区生产总值142783万元、同比增长4.9%，固定资产投资完成12117万元、同比增长46.7%，地方财政总收入5888万元、同比增长25%，一般公共预算收入2613万元、同比增长10%。 （一）疫情防控卓有成效。全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，将全县11个社区、10个村屯、28个林场划分为46个管控区域，1400余名机关企事业单位人员下沉一线，严格执行“四门落锁”和“四早”要求，落实“五级包保”责任。投入防疫经费235万元，新建核酸检测室2个，设立发热门诊2个、集中隔离点2个，核酸采样检测4620人次，为医护、公安等重点人员接种了疫苗。有序推进复工复产，规上企业全部复工，1568户企业和工商户复产。县人民医院被评为黑龙江省抗击新冠肺炎疫情先进集体。 （二）三大攻坚战扎实推进。脱贫攻坚工作圆满完成，全县贫困人口全部脱贫，“两不愁、三保障”得到有力保证。农村安全饮水工程得到巩固提升，贫困户饮用水水质全部达标，开发扶贫公益岗位86个，维修房屋80户，资助贫困学生34名、9.6万元，医疗、困难救助525人次、87.5万元。污染问题得到有效遏制，完成永翠河、西南岔河（带岭段）治理工程，积极开展“四清行动”，制作标牌24块，整治砂场2处，拆除违建2处，清理砂石、残土2.5万立方米。大力推进水、大气、土壤污染防治和农村环境整治工作，7家养殖场实现粪污无害化处理。防范化解重大风险能力不断提升，加强政府和企业债务源头管控，偿还政府债务3000余万元，解决了农民工工资和部分历史拖欠工程款问题。 （三）生态建设逐步提升。深入践行生态文明思想，实施天然林保护和修复工程，高质完成更新造林、森林抚育、育苗、病虫鼠害防治年度任务，森林生态发展和保护质效全面提升。加大“绿卫行动”和“三清”执法力度，查处破坏林地案件4起，完成国有林区开垦耕地外业调查。完成碧水中华秋沙鸭保护区一期工程，恢复植被48公顷，新建科研业务用房和管护站。森林防火投入不断加大，森林高危火险区综合治理项目投入使用，实现连续68年无森林火灾。我县被授予“中国天然氧吧城市”称号。 （四）产业调整步伐坚实。倾心打造大箐山研学旅游品牌，承接研学实践活动10期、1390人。举办第二届冰天雪地文旅研学论坛、第四届森林生态葡萄采摘节等活动7场，朗乡镇达里村被评为全国乡村旅游重点村。林下经济发展壮大，建设木耳、葡萄大棚466栋，种植蓝莓、蓝靛果610余亩，种植北药560余亩，养蜂5500余箱，养鹿1200余头，年产值达6533万元。绿色新能源产业效益不断显现，伊春兴安岭和龙源风电上网电量达28458万千瓦时，产值19022万元，完成税收2863万元。全年申报中央预算内投资和抗疫特别国债项目24个，到位资金3079万元。乌带公路升级改造、农产品检测中心、公共体育场等市级重点项目全部竣工，累计完成投资9950万元。 （五）各项改革持续深化。顺利完成政企分立分离，划分资产134534万元、债务63323万元，移交人员1531人，事业单位落编选聘顺利完成。国有林区改革通过国家验收，在全县28个林场（农场）设立中心社区5个、社区服务站9个。完成大箐山县行政区域界线勘定和国家地名网信息变更工作。深化“放管服”改革，梳理公布“办事不求人”和“网上办”政务服务事项清单1012项，网办率90.5%。征地区片综合地价调整、新集体经济组织组建和土地确权等工作全面完成。 （六）城镇面貌不断改善。积极推进森林城市建设，升级改造翠滨园，新建法治公园和广场，完成永翠河沿岸沥青步道建设，安装修复路灯254盏，种植花卉、乔灌木12.1万株，新增修缮绿地4.5万平方米，村屯绿化120亩，林场绿化285亩。投资1396万元，升级改造城镇给排水、供热、供电等各类管网管线6881延长米，维护更新路面、人行步道2000余平方米，生活垃圾处理场投入运营，城镇垃圾处理率达到95%。全面治理城乡环境、县容村貌，清运垃圾杂物1000余立方米，清理乱堆乱放600余处、“僵尸车”58台、违法占地360平方米、违章建筑81处。 （七）民生保障更加有力。多渠道解决高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，发放小额担保贷款320万元，实现城镇新增就业809人。投资219万元，维修改造带岭中学教学楼、实验楼，教育教学质量不断提高，我县中考成绩全市排名第三。新建医疗废物储存室、车库等设施，改造县人民医院污水处理间和朗乡林业职工医院供暖系统。医保、社保持续扩面，养老金足额发放，退休职工工资月平均增长140元，兑现了机关事业单位住房提租补贴。低保、特困人员供养标准不断提高，全年发放低保金2632万元，高龄老人、孤儿、重病重残、特困人员等补助578.4万元。深入推进安全生产“三年专项整治”行动，应急、森防系统实现互联互通。“平安大箐山”建设得到巩固加强，破获刑事案件55起，查处各类行政案件116起，侦办涉恶犯罪团伙1个，收缴涉案资金130余万元。此外，国防动员、退役军人、食品安全、统计审计、城镇防火等工作和妇女儿童、老龄及残疾人事业均取得了较好成绩。各位代表，过去一年成绩的取得，是全县上下戮力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向所有关心和支持大箐山建设和发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，全县经济社会发展仍面临不容忽视的问题和短板。一是经济总量小，财政收入低，解决困难、抵御风险、支持发展的能力较弱；接续产业层次低，发展方式还比较粗放，自主创新能力不足，缺乏具有牵动作用的大项目、好项目。二是城乡区域发展不平衡，基础设施、乡村振兴、民生保障、社会治理等领域仍存在短板弱项；社会事业发展还存在许多薄弱环节，改善民生的任务仍然十分艰巨。三是政府职能转变不到位，干部作风建设还需加强，攻坚克难“啃硬骨头”的决心和魄力不足。为此，我们将坚持问题导向，采取更加积极有效的措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期的目标和任务“十四五”时期的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神以及对伊春特指要求，围绕“生态立县、旅游强县”发展定位，解放思想，推动县域经济高质量发展，推进治理体系和治理能力现代化，增进人民福祉，集聚各类人才，全面振兴全方位振兴取得新突破，为全面建设社会主义现代化大箐山开好局、起好步。根据《中共大箐山县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《大箐山县第十四个国民经济和社会发展五年规划纲要（草案）》。总体考虑，今后五年全县经济社会发展的主要奋斗目标是：生态文明建设开启新征程。在建设人与自然和谐共生的现代化上走在前列，森林资源得到全面保护和修复，森林生态功能更加完善。单位GDP能耗明显下降，空气质量稳定提升，城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率明显提高，各流域水质持续改善。绿色生产生活方式逐步形成，破坏永久基本农田、无证开采矿产资源、毁坏林地草地湿地等问题得到坚决遏制，城乡人居环境明显改善。产业结构调整呈现新格局。聚焦生态产业发展，绿色新能源及风力发电项目效益不断提高，加快构建以森林生态旅游为主的现代服务业体系，以森林食品加工、特色种养为主的现代林业生态产业体系，实现特色果饮、旅游康养以及“生态+”产业体系集聚化发展。全面深化改革迈出新步伐。巩固扩大“三大改革”成果，县级行政管理体制机制更加完善，林业局公司、重点领域和关键环节改革取得决定性成果。非公经济发展的政策机制和促进机制更加健全，发展活力显著增强，民营经济偏弱问题有效破解。新型城镇化取得新成就。进一步优化调整城镇功能布局，努力将大箐山建设成为风格独特、景观优美、品味高雅、功能完善的生态县。基础设施、城镇交通网络更加完善，公共服务设施不断加强。水利工程现代化进程加快，水资源综合利用效能得到提升。强镇扩权深入推进，城镇空间布局更加合理，城乡公共服务实现均等化，促进人口流动集聚，增强外来人口吸引力，实现两镇协调发展。民生福祉改善达到新水平。就业更加充分，质量更高，居民收入增长与经济增长保持同步，城乡居民生活质量全面提升。教育、卫生、文化等公共服务体系健全完善，住房、育幼和养老体系不断健全，城乡社会基本养老保险和基本医疗保险实现全覆盖，社会救助效能不断提升。人居环境更加优美，生产生活条件显著改善，国家森林城市创建水平进一步提高，美丽大箐山建设实现新跨越。社会治理能力实现新提升。社会主义民主法治更加健全，社会主义公平正义进一步彰显，法治大箐山建设迈出新步伐。政府行政效能和公信力显著提升，社区、村屯、林场建设管理体制更加完善，社会治理能力现代化迈上新台阶。防范化解重大风险能力不断提升，历史遗留问题得到基本解决，应对重大突发公共事件能力和防御自然灾害水平显著增强，发展安全保障更加有力，“平安大箐山”建设取得更大成效。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。公共文化服务体系更加健全，林区特色文化更加繁荣，人民精神文化生活日益丰富。创新驱动发展赋予新内涵。创新驱动发展战略深入实施，企业创新主体作用充分发挥，科技创新能力明显提高。加强科研院所与企业合作，推动科研成果转移转化。完善支撑创新创业的政策体系、服务体系和培训体系，建立企业和省内外高等院校、科研机构科技成果信息共享机制。森工企业改革释放新活力。强化“地企共建”，支持带岭和朗乡林业局公司抓好森林资源保护经营，创新森林资源培育方式、管理经营机制、森林防火体制，促进森林质量和生态功能进一步提升。充分发挥企业主体作用，现代企业制度和市场化经营机制更加完善，企业治理效能充分释放，经济效益不断提高。乡村（林场）振兴展现新作为。统筹推进乡村（林场）振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果。农业产业结构得到持续调整，林业接续替代产业得到长足发展，就业更加充分，农民和林业职工收入明显增加、文化素质明显提升。乡村（林场）基础设施进一步完善，公共服务能力实现较大提升，乡村（林场）人居环境全面改善，美丽乡村（林场）建设取得重要成果。 三、2021年主要工作安排2021年总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，省、市委全会和经济工作会议精神，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，自觉融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，紧扣县委一届三次全会精神，围绕“生态立县、旅游强县”，着力构建全域旅游发展格局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长10%左右；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；城镇新增就业680人，城镇登记失业率低于全市平均水平。为实现上述目标，我们将着力做好以下六方面工作： （一）聚力“科学精准”，抓好常态化疫情防控。坚持人民至上，生命至上，严格落实“四方责任”，积极做好“平战结合、平战转换”，毫不放松全力抓好“外防输入、内防反弹”各项工作。坚持人物同防不动摇。紧盯境外、国内中高风险地区抵返人员，严格落实排查管控措施。紧盯8类重点人群，做到应检尽检。落实进口冷链食品“一批次一检测、一周一检测”的要求，加大环境样本及相关从业人员抽检频次，建立信息台账，实现可追踪溯源。抓好重点场所不放松。聚焦医疗机构、学校、两站、卡口、商超、农贸市场、养老机构等重点场所，强化预检分诊和发热门诊管理，坚持医患同防，严格发热病人闭环管理，其他重点场所，落实防控主体责任，加强环境监测消毒，严格执行扫码、测温、戴口罩等防控措施。强化能力建设不懈怠。全面提升核酸采样检测、集中隔离、冷链溯源、监测预警等组织管理和信息化水平。做好物资储备，强化流调队伍建设，开展全员培训、应急演练，提高实战能力，确保一旦发生疫情，24小时内完成流调。 （二）聚力“生态建设”，构建和谐共生环境。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，加强生态环境保护，扩大生态文明建设成果。加大生态保护力度。强化国土空间规划管控，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界。加强凉水、碧水、朗乡三个国家级自然保护区管理，严厉打击破坏林地、林木、湿地和乱捕滥猎、非法经营食用野生动物等违法行为。落实自然资源资产管理和生态环境保护责任，推进自然资源资产产权制度改革和离任审计制度。编制矿产资源总体规划，开展自然灾害风险普查，强化源头管控，开展常态化环保督查检查。推进“河长制”，做好防汛预警监测和应急准备，确保安全渡汛。积极争取中华秋沙鸭保护区二期工程，完善森防城防应急体系建设，加大基础设施设备投入力度，全力打好森防战役，确保实现连续69年无森林火灾。实施生态修复工程。严格落实天然林保护修复制度，支持带岭和朗乡林业局公司发挥主体作用，探索“林长制”和“生态银行”经营模式，强化营林质量管理，完成中幼林抚育7119公顷，人工造林200公顷，改造培育2732公顷。严格执行国家重点建设项目审批、土地矿产执法及耕地占补平衡制度，积极争取朗乡镇西沙村地质灾害修复治理项目。规范畜禽养殖区，持续开展“大棚房”和“违建”整治，确保全县生态环境持续向好。系统化推进污染防治。围绕污染物总量减排、生态环境质量提高、生态环境风险管控三大目标，坚决打好污染防治攻坚战，更新空气自动监测设备，推进热电厂环保监测设备更新改造，杜绝秸杆露天焚烧、取缔10蒸吨以下小锅炉。持续开展“四清行动”，净化河流水系，加快推进新建水源地、净水厂及管网建设。深化土壤污染治理，严厉打击固体废物、危险废物及医疗垃圾非法转移和倾倒行为，提升生态环境治理能力和治理体系建设。 （三）聚力“动能转换”，推动产业转型升级。践行习近平总书记新发展理念，抓住政策机遇，对接国家战略，高点定位，扬长补短，构建以生态旅游和绿色新能源产业为引领的县域经济发展格局。大力开发县域生态旅游。围绕“生态立县、旅游强县”发展战略，高层次谋划城市发展和全域旅游布局，高起点编制《大箐山县全域旅游发展规划》，定位“全域皆景”，按照城区、景区、度假区“三区”融合发展思路，高品质规划带岭森林小城，升级朗乡童话小镇，实施凉水自然保护区、永翠河谷休闲体验区、朗乡花海、达里石林、大箐山森林康养片区改造提升工程。精心打磨研学游、摄影游、乡村游、康养休闲游等一批“必到必游”的精品景区和线路，全力争创省级全域生态旅游示范县。提升产业发展水平。深化供给侧结构性改革，扶持朗乡翠花集团、伊林润坤生物科技公司、圣丽禽业、新隆合豆制品有限公司达产达效，帮助森臻蜂业、伊带森品提升生产能力。优化特色种养业发展，扩大棚室果蔬、绿色有机食品、北药等高附加值经济作物种植面积。探索开发森林康养、林场民宿等绿色新兴产业。利用县域丰富山泉水、山野果菜资源，依托科研所科技优势，寻求食品加工企业合作开发山泉水、山野菜精深加工系列产品。擦亮锦秋“桦语”、岚峰“岚图”、敦豪“黑之林”等桦树汁、蓝莓等果酒饮料品牌，全面提升市场核心竞争力，扩大市场占有率。扎实推进项目建设。启动“重点项目”建设年，推行“首席服务员”“一站式服务”制度，强化县级领导包保、专班推进，实现项目建设“开工一批、建设一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”。积极推进建设小白村菌包厂和秀水、明月、大青川育苗基地及西南岔河（朗乡段）综合治理、大箐山县殡仪服务中心项目建设，抓好天场·北宸尚品文旅综合体、老旧供热管网改造、乌带公路升级改造、疾控中心业务用房、县人民医院救治能力提升等市级重点项目建设。开展国土资源调查，对全县现有闲置厂房及企业占用土地开展全面摸底调查，整合更多优质资源，吸引更多企业来我县投资兴业。 （四）聚力“宜居宜游”，提升城镇建管水平。凸显亮点、打造特色，着力完善基础设施、美化市容市貌，提升城镇品味，增强服务功能，让大箐山更加美丽、舒适、宜居、宜业、宜游。持续提升城镇服务功能。深入实施“城镇更新”行动，组合式立体化打造城镇公园，完善健体、养生、休闲、娱乐功能。循序推进“三供两治”管网升级改造，完成给排水管网建设，不断提升雨污分流能力。积极对上争取和筹措资金，全力争取老旧小区配套基础设施改造及社会福利院、标准化发热门诊、水源地建设等一批民生项目，大力推进5G网络和互联网之家建设，不断提升公共服务能力水平。持续改善城镇人居环境。深化国家森林城市创建工作，全面整治提升城中村、城乡结合部、老旧小区、农贸市场等环境短板弱项，高标准实施城区美化、绿化、亮化、净化，建设完善景观小品、休闲健身设施，建设改造大箐山森林公园7.9公顷、城市公园4公顷、生态绿地3.5公顷、林荫道路6.5公里、林荫停车场3500平方米，年内力争打造省级以上森林小区2个、森林村庄1个和森林单位1个，通过健康促进县国家验收。持续提高城镇管理水平。深入实施文明城镇建设“九项整治”行动，推行“刚性管理+柔性引导”，重拳治理“城市十乱”，依法强制整肃占道经营、私搭乱建、乱堆乱放等职工群众反映强烈行为，巩固镇内街道、路口、小区禁烧冥纸文明祭祀成果，严格执行绿化、美化、亮化、清雪等“门前三包”制度，整治规范畜禽散养行为，强力推进通讯、电力、公共事业等单位规范化施工，坚决取缔空中“蜘蛛网”、马路“开拉锁儿”现象，加强小区物业管理，综合整治交通和市场秩序，加大不文明行为媒体曝光警示力度，努力打造整洁有序的人居环境，进一步提高职工群众幸福指数。 （五）聚力“融合发展”，补齐民生短板。深入贯彻习近平总书记在视察伊春时“转型发展，民生为要”的特指要求，提升保障水平，使民生福祉更加充实、更有保障、更可持续，让发展更有温度、幸福更有质感。持续加大民生投入。优先发展教育事业，完善公办幼儿园主体功能和小区配套幼儿园内部设施，维修改造带岭、朗乡中小学校基础设施，更新教育教学设备，启动教育信息化2.0工程，全面打造智慧校园。加强老年大学（社区学院）建设，实现老有所学、老有所乐。加强医疗卫生机构建设，添置先进诊疗设备，公开招录临床医疗专业人才，完成人民医院救治能力提升、疾控中心业务用房建设、县供热老旧管网改造等项目的结转工程。对上争取县人民医院标准化发热门诊、隔离病房建设项目。推进残疾人康体中心、公办养老院改扩建工程。提升民生保障能力。将提升社会保障能力放在解决民生问题的突出位置，按时足额发放养老金，扩大医保异地结算覆盖面。提升低保、特困、临时救助和医疗、教育、住房等社会救助力度，切实兜牢基本民生保障底线。就业资金的使用由保障型逐步向促进型转变，落实一次性创业补贴、创业带动就业补贴、创业扶持奖励政策。充分发挥慈善协会作用，及时实施弱势群体慈善救助。扎实开展拥军优属拥政爱民工作，进一步完善人武部基础设施，健全退役军人服务保障体系建设。积极争取政策、筹集资金，化解历史遗留信访问题和历史陈欠债务。全面推进乡村（林场）振兴。巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，推广典型扶贫产业化发展模式，健全完善产业帮扶全覆盖、集体经济和扶志扶智相结合机制，落实返贫监测预警和动态帮扶政策，确保边缘户、易致贫户、不稳定户不返贫。分类实施林场所撤并和乡村振兴专项规划，加快农村（林场）道路林荫化、庭院花园化建设，推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，绿化覆盖率达到30%以上。加大环境整治力度，合理设置垃圾中转站、收集点，确保村容村貌、场容场貌干净整洁。大力开发农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等乡村旅游业，不断提高农村（林场）职工群众生活水平。 （六）聚力“蓄积后劲”，厚植经济发展根基。坚持招商引资上项目，深入挖掘县域产业发展的资源禀赋和特色优势，加快产业结构优化和调整。做好“三大改革”后半篇文章。积极推进事业单位、综合行政执法、森林防火管理体制改革，强化朗乡镇社区网格化建设，完成朗乡林业职工医院移交工作。持续深化“放管服”改革，大力推广“不见面审批”“一网通办”，努力实现“办事不求人”目标。实施乡镇审批和服务事项标准化管理，推动更多民生事项下放乡镇办理。建立工程项目审批联席会议制度，实现重点企业、重大项目“领办、帮办、代办”服务“一条龙”。加强社会信用体系建设，坚持新官理旧帐，履诺不走样，以政府诚信带动社会诚信，努力营造优良发展环境。创新社会各领域人才引进、培养和评价机制。加快推进朗乡税务分局划转工作，强化税源征管，做到应收尽收。精准实施招商引资。深入实施招商引资“一号工程”，强化全员招商意识，加大部门协调联动和要素保障，强化专班推进机制，拓宽招商引资渠道，依托我县自然资源禀赋、区位交通优势，紧盯重点产业链，着力引进和推动山东国瑞集团、中国电建集团和中国电投集团大平山、老高山风力发电及光伏发电项目。积极推进洞藏酒品鉴基地、影视文化特色小镇综合开发、中智药业种植加工基地建设项目。加大对中央预算内投资、一般债券、专项债券类项目的谋划争取力度，全力做好项目评估研判、前期各种手续要件办理工作，努力提高招商引资质效。倾力维护安全稳定。深化“平安大箐山”建设，启动“八五普法”工作，巩固“扫黑除恶”专项斗争成果，强化治安防控成体系建设，维护稳定和谐的社会秩序，形成惩恶扬善、公平正义、诚信守约的社会风气。进一步畅通信访渠道，明晰信访属地属事责任，积极主动化解社会各领域的历史遗留问题和矛盾，依法严厉打击蛊惑煽动群访、缠访闹访、侵占国有资产等违法行为。强化基层政权建设，认真做好村、社区换届选举工作。充分发挥安委会、交安委、消安委、食安委、禁毒委等成员单位作用，全面开展自然灾害综合风险普查和各行业领域风险排查管控，坚决遏制重特大事故发生。 四、不断加强政府自身建设发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将履职尽责，担当作为，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，全力建设人民满意的服务型政府。强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移贯彻落实中央、省市和县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断健全政府依法行政机制，严格执行重大行政决策法定程序，自觉接受人大依法监督、政协民主监督及社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，努力提高政府依法行政水平。强化能力建设。增强制度规则意识，严格按照制度流程履职尽责、约束权力、开展工作。严格落实“五细”要求，努力提高“七种”能力，增强“八种”本领，做到凭专业说话，按程序办事。树立“管理就是服务”的理念，加大政务公开力度，深化政企融合、共谋发展的县域经济社会发展新格局。强化廉政建设。坚决贯彻落实全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作各项要求，严格落实中央八项规定，持续整治形式主义、官僚主义，加强重点领域、重点单位、重点岗位的廉政风险防控，严控“三公”经费和一般性支出。学习践行孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，继承弘扬张子良精神，着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。各位代表，同志们！时不待我，征途漫漫，惟有奋斗。让我们在县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、奋勇争先，为建设高质量绿色发展美丽和谐大箐山展现新担当、贡献新力量，奋力开启大箐山社会主义现代化建设新征程。

  2025-07-07

• 【伊春招商】伊春市政府工作报告

  2021年2月7日在伊春市第十四届人民代表大会第六次会议上 市长隋洪波 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神及对伊春特指要求，坚持以“让老林区焕发青春活力”为统领，牢牢把握“生态立市、旅游强市”发展定位，团结依靠全市人民，沉着应对复杂严峻形势，统筹推进“大转型、大改革”，较好地完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，高质量转型发展步伐加快，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。 生态文明建设成效显著。深入践行习近平生态文明思想，认真实施“天保二期”工程，森林覆盖率达83.8%，林木蓄积量由3.1亿立方米增长到3.7亿立方米，生态环境得到有效治理，生态文明制度体系基本建立，重点生态功能区作用日益凸显。 优势特色产业加快发展。坚持把森林生态旅游业作为转型发展的主业，成功承办第二届全省旅发大会，叫响了“林都伊春·森林里的家”品牌，森林食品和北药产业链、价值链延伸拓展，西钢集团成功破产重整，多点支撑、多业并举、多元驱动的产业格局逐步形成。 全面深化改革取得重大突破。伊春森工集团挂牌成立，“省属市管”制度体系加快完善，彻底结束了延续半个多世纪的“政企合一”体制。启动了建市以来范围最大、涉及面最广的部分行政区划调整，形成了“一市五县四区”新格局。全面完成地方党政机构改革，市直和新设县区党政机构分别精简10%和41%。稳妥推进全市公安改革、事业单位机构改革，各领域改革全面深化。 新型城镇化建设迈出坚实步伐。伊汤公路、林都机场改扩建等“大通道”建设基本完成，市域旅游公路加快建设，市公路客运中心建成投用。着力补齐“三供三治”短板，城市供水、燃气、集中供热普及率分别达到88%、85%、87%，新建垃圾和污水处理厂22个。深入实施乡村(林场)振兴战略，扎实推进农村“四项革命”，人居环境明显改观。 脱贫攻坚胜利完成。全市19个省级贫困村全部出列，建档立卡3571户、6411名贫困人口全部退出，提前一年完成脱贫攻坚任务，历史性消除绝对贫困，全面打赢脱贫攻坚战。 林区人民生活不断改善。城乡居民收入稳步提高，“全民参保”实现法定人员全覆盖。统筹实施保障性安居工程、城镇道路建设和环境绿化美化。教育、卫生等基本公共服务均等化加快推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，社会治理能力和水平不断提高。 政府行政效能持续提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化机关作风整顿优化营商环境，驰而不息纠治“四风”。深入推进“放管服”改革，推动“办事不求人”，全市一体化在线政务服务平台功能日益完善，市本级1191项事项进驻实体政务大厅受理，基本实现“一网通办”“应进必进”，营商环境满意度和变化感知度位居全省前列，城市信用排名由全国181位提升至92位、位列全省第四。 各位代表，刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情，对全市经济社会发展造成了前所未有的冲击。面对巨大的压力和挑战，我们统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，主要经济指标降幅逐月收窄、逐步回升，经济增速大幅下滑的态势得到有效遏制。全市地区生产总值增长0.2%、实现由负转正，规上工业增加值下降15.2%，固定资产投资下降8.4%，社会消费品零售总额下降3.1%，外贸进出口总额增长62.7%，一般公共预算收入下降21.2%。 一年来，我们坚持人民至上、生命至上，全力以赴打好疫情防控阻击战。认真贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项措施。率先做到“四门落锁”，实行“大数据+网格化”工作机制，对所有中高风险地区和境外进入人员实行“闭环管理”，累计核酸检测24.3万人次、集中隔离3848人、居家隔离26535人。强化防控救治能力建设，市本级累计投入疫情防控资金7593万元，购置负压转运车8辆，改造发热门诊22个，建成核酸检测实验室21个。分两批派出45名医护人员驰援湖北，圆满完成援鄂任务。全市累计治愈确诊病例1例、无症状感染者1例，有效防范了疫情扩散蔓延。 一年来，我们多措并举推动复工复产，经济实现恢复性增长。制定实施支持民营经济高质量发展21条、援企稳岗促就业46条政策措施，争取省级稳企稳岗专项补助资金3791.9万元，设立5000万元中小企业稳企稳岗基金，共减税降费1.8亿元。安排1500万元开展各类促消费活动，放大居民消费8.5倍。在全省率先分步推进旅游市场放开，深入实施旅游强市三年行动，深化旅游与文化、体育产业融合，推动国有景区经营体制转轨，与华侨城、省旅投等行业龙头企业达成合作。农业特色产业扩模增效，绿色有机作物种植面积141万亩，食用菌2.8亿袋，建设“互联网+种植业”高标准示范基地22个，新增农业产业化省级龙头企业5家。中医药产业逐步壮大，设立北药产业发展专项基金，金南公路万亩北药产业带加快建设，中药材种改基地达97个、58.5万亩，GMP认证药企11家。绿色矿山产业加快发展，建龙西钢80兆瓦发电、4万立方米制氧、140万吨焦化项目顺利投产，5G智能天车项目成为全省首个“5G+工业互联网”商用项目，全年钢产量达410.5万吨，再创历史新高。 一年来，我们扎实推进“三大攻坚战”，重点目标任务全面完成。坚决打好脱贫攻坚战，对标“三落实”“三精准”“三保障”，持续解决重点难点问题。坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进河长制，清理废弃菌包1.9亿袋，秸秆综合利用率达93%，空气优良天数比率达95.3%，5个县区获评“中国天然氧吧”称号，中央环保督察“回头看”整改任务全面完成。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，妥善处置了“3·28”鹿鸣矿业尾矿库泄漏事件，把环境影响降到最低。不断加强政府性债务源头管控和企业债务风险化解，加大非法集资防范和处置力度，守住了不发生系统性金融风险的底线。 一年来，我们全面加强生态建设，绿色发展优势不断巩固扩大。坚持人与自然和谐共生，加快推进国土空间总体规划编制，优化整合自然保护地，初步划定生态保护红线1.31万平方公里。持续整治自然保护区违建项目，开展打击破坏森林和草原资源专项行动，拆除违建别墅22栋，查处各类林业行政案件59起、土地违法案件63宗，完成还湿239.1公顷。深入贯彻落实“一法一决定”，坚决禁止乱捕滥猎滥食野生动物。实现连续17年未发生重大森林火灾。山水林田湖草生态保护修复工程取得阶段性成效。加大森林经营力度，全年培育优质苗木1亿株、后备森林资源10.7万亩，完成国家储备林基地建设21.3万亩。创新森林资源资产经营模式，伊春森工集团对红松果实采集权实行网络竞价，比上一轮增收近5100万元。 一年来，我们纵深推进重点领域改革，林区体制机制实现系统重塑。重点国有林区改革通过国家验收，总体实现“四分开”。落实“省属市管”体制，伊春森工集团不断完善现代企业制度和市场化经营机制，组建资产经营公司，推进资源资产化、资本化试点。完成森工企业剥离办社会职能机构人员经费统计测算。分类分步推进部分县区事业单位人员落编选聘工作。部分行政区划调整法定事项全面完成，理顺新设县财政管理体制。着力强镇扩权，在新设镇建立综合便民服务中心，加快打通服务群众“最后一公里”。优化教育和医疗资源布局，在完成各林业局公司教育医疗职能划转的基础上，将伊春市二中等3所学校、省林业二院等3家医院划归属地管理。 一年来，我们着力提升城市功能品质，城乡面貌持续改善。哈伊高速铁路铁力至伊春段建设正式启动，嘉汤公路加快建设，改造升级中心城区道路19条。改造老旧小区19个、棚户区4291户。改造中心城区供热管网12500米、供水管网4800米，新建城镇燃气管网4300米，全市14家污水处理厂提标项目全部完成。全面整治违法建设，拆除违建755处、2.3万平方米。深入开展“治超治违”，城市交通更加有序。完成国家森林城市建设总体规划编制，推进城区绿化攻坚和主题公园、森林乡村建设，城区、乡村绿化覆盖率分别达到43.95%和30%。 一年来，我们竭力保障和改善民生，改革发展成果更多惠及林区群众。民生支出达170.5亿元，占公共预算支出的85.8%。坚持把稳就业放在首位，实施稳岗返还3735万元，稳定岗位8.23万个，全市城镇新增就业1.23万人，城镇登记失业率3.59%，低于省控指标1.91个百分点。加强社会保障体系建设，城乡居民大病医疗保险最高支付限额提高至上不封顶，全市37家医保定点医疗机构全部纳入异地就医定点范围，孤儿和事实无人抚养儿童纳入医疗救助对象范围，城乡低保指导标准分别提高到每人每月604元和每人每年4395元。努力办好人民满意教育，普惠性幼儿园覆盖率达91.9%，义务教育学校标准化建设合格率达100%，高考文理科平均分在全省名列前茅，伊春技师学院、伊春林校、市农技校完成实质性整合。持续推进公共文化均等化建设。基层卫生健康服务能力逐步提升。生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。扎实开展第七次全国人口普查工作。统筹做好退役军人就业安置和服务保障，荣获国家双拥模范城“七连冠”。 各位代表，经过持续攻坚、不懈努力，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多事关转型发展全局的大事，啃下了许多制约发展活力的改革“硬骨头”，开创了全市转型发展的新局面，为全面建设社会主义现代化新伊春奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想引领的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有力监督支持的结果，是全市广大干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民以及所有支持、参与伊春建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位代表，在工作实践中我们深深体会到，要加快推动伊春转型发展，必须坚持党的全面领导，把准政治方向，确保中央和省市委决策部署落地生根；必须深入践行习近平生态文明思想，全面加强生态建设，厚植生态优势；必须贯彻新发展理念，加快新旧动能转换，持续推进经济结构转型升级；必须坚持改革创新，全面破除体制机制束缚，激发新的发展活力；必须坚持民生为要，着力解决群众“急难愁盼”问题，让林区人民有更多幸福感、获得感、安全感。 同时，我们也清醒地认识到，伊春正处在高质量转型发展的关键时期，进入新发展阶段，还面临着诸多矛盾问题。主要是：经济总量小，发展不充分；产业结构仍处于调整期，增长动能不强；市场化程度低，实体经济活力不足；制约振兴发展的体制机制障碍尚未从根本上消除，推动改革和发展深度融合、有效联动任务艰巨；民生领域还有不少欠账，一些历史遗留问题亟待解决；政府治理体系还不完善，部分公职人员作风不实、担当不够，营商环境还需进一步优化。这些问题，需要我们在今后的工作中，认真加以解决。

  2025-07-07

• 【伊春招商】伊春森林绿城驱动动能转换现代化进程

  黑龙江省伊春市凭借生态优先战略推动新旧动能转换，通过招商引资吸引绿色金融合作，实现森林碳汇经济突破，加快迈向社会主义现代化。五年回顾显示，该市经济转型取得显著成效，道路日益宽广稳固。 一、在生态经济转型中，伊春市率先提出打造“森林碳汇城市”，此举呼应中国绿色低碳发展政策。例如，2019年加快推进“兴安岭生态银行”试点建设，探索森林资源市场化运营。同年，伊春森工集团与国开行达成绿色金融合作，获得20亿元综合授信，用于林业生态项目开发，并在黑龙江省实现首例森林碳汇交易，金额为500万元，成为区域生态资产转化的典型案例。在环境保护层面，伊春市森林覆盖水平高，连续18年未发生重大森林火灾，2018年成功创建为东北地区唯一全域“中国天然氧吧”城市，生态屏障作用增强。这些举措源于国家森林康养政策支持，推动森林资源转化为经济动能，强化了生态文明建设。 二、旅游产业成为动能转换的关键支柱，伊春市着力推进“森态旅居城市”建设，持续叫响“林都伊春·森林里的家”品牌。2019年成功承办第二届全省旅发大会，促进了全域旅游发展，以此为契机优化旅游设施和体验。后续获评“全国全域旅游最佳目的地”和“中国冰雪旅游十佳城市”，突显品牌影响力。这得益于中国全域旅游示范创建，吸引游客流量增长，实现绿水青山向金山银山的转变。 三、在产业多元化方面，伊春市突出发展生物医药和生物食品产业，利用森林资源优势推动“林字号”产品走向全国市场。例如，通过森林药材种植，带动了本地企业标准化生产。同时，传统工业焕发新生，西钢集团在2019年成功破产重整后，钢铁产能显著提升，占全省产量比重接近半数；鹿鸣矿业在钼产业中保持领先地位，形成矿产业与绿色经济双轮驱动。这些转型源于供给侧改革背景，推动制造业向高附加值升级。 四、整体上，五年发展历程见证了伊春市动能转换的坚实步伐，经济结构优化使转型道路越走越宽稳。展望未来，伊春市将继续深化生态经济融合，引领现代化进程实现持续跃升。

  2025-07-07

• 【伊春招商】伊春省百大项目助力春季开工加速

  2022年以来，伊春市在招商引资方面取得显著成果，通过优化投资环境和强化政策扶持，有效吸引了外部资本参与重点项目。全市聚焦产业升级和绿色发展，全面推进项目谋划和实施，确保省级重点项目实现“开春即开工”，这为区域经济注入新动力，彰显了伊春市在推动高质量发展中的坚实步伐。 一、伊春市在项目谋划和推进上采取积极措施。2022年以来，通过加大资源整合力度，全市共谋划重点推进项目数量显著增加，总体规模大幅提升，总投资和年度计划投资均有明显增长。为确保项目高效落地，伊春市强化顶层设计，完善协调机制，例如针对重大项目设立专项工作组，及时应对潜在风险，提升整体执行效率。这些举措夯实了项目基础，形成了有力支撑，为“开春即开工”目标奠定坚实基础。 二、省级百大项目的具体进展稳步推进。截至目前，14个省级重点项目实施有序，其中5个续建项目如铁伊客专已顺利复工，展现良好开局。其余项目正抓紧办理前期手续，涉及环保审批、用地规划等环节，相关部门通过简化流程、优化服务来加速审批速度。伊春市设定清晰时间节点，力争到3月底，实现市级重点项目开工数量显著增加，此举将释放投资动能，增强市场信心，并为全年目标铺平道路。 三、伊春市委市政府通过专题会议部署具体推进策略。围绕项目难点和堵点，多次组织研究出台应对方案，例如建立专班跟踪机制、加强监督评估系统，确保资金到位和施工安全。这体现了政府决策的前瞻性，通过协同联动，有效调动各方资源，提升重点项目推进效率。这种制度化安排不仅加速了项目实施，还优化了营商环境，促进全社会参与投资建设。 四、“开春即开工”目标的实现路径明确清晰。伊春市设置阶段性里程碑，在确保安全质量前提下，优先保障核心项目进度，力争市级重点项目开工率大幅提升。为此，强化季节性调度，提前储备物资和人力，利用春寒期推动前期工作，确保工地全面运转。这一战略有利于缩短项目周期，及早产生经济效益，为伊春市发展注入持续动力。 五、产业发展模式驱动项目储备优化。围绕“4+2”框架即森林生态旅游、森林食品、林都北药、绿色矿山、数字经济和生物经济，伊春市创新项目生成机制，持续谋划一批契合本地特色、带动力强的重大项目。在招商引资框架下，优先纳入年度可实施项目清单，实现动态更新。这一体系确保资源高效配置，重点投向生态友好型领域，提升产业竞争力和可持续性。 六、项目储备机制的革新有力促进投资释放。伊春市构建滚动储备库，对新生成项目进行评估筛选，迅速匹配市场需求，确保有效投资需求快速转化为开工项目。实施动态管理手段，例如定期评估调整清单，及时剔除低效项目，新增高潜力项目。该机制强化了项目生命力，推动资本高效周转，为伊春市实现高质量增长提供坚实保障。

  2025-07-07

• 黑龙江伊春构划绿色经济跨越发展新篇章

  2021年，黑龙江省伊春市立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，通过招商引资引入绿色产业项目，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，实现了“十四五”良好开局，为打造跨越式发展“新蓝图”奠定坚实基础。近年来，黑龙江省伊春市委市政府坚持以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，突出生态优先导向，奋力推进绿色转型之路。 一、黑龙江省伊春市聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，确保“十四五”开局良好。面对公共卫生挑战，黑龙江省伊春市委市政府强化风险应对措施，坚持生命至上原则，优化防控策略，同步推进复工复产和民生保障。黑龙江省伊春市出台政策支持中小企业纾困，稳定就业市场，确保经济基本盘稳固。同时，黑龙江省伊春市以绿色发展为核心，协调区域卫生应急能力与产业发展，优先保障森林食品、生态旅游等关键领域供给链稳定，弱化数据指标强化效果导向，推动经济社会在多重压力下平稳运行，为长远规划积累经验。 二、黑龙江省伊春市坚持新发展理念和高质量发展导向，突出供给侧结构性改革。以经济建设为中心，黑龙江省伊春市委市政府全面推动创新驱动战略，强化科技赋能传统产业，服务融入国内国际双循环。黑龙江省伊春市加快产业结构优化，淘汰落后产能，升级林下经济产业链，发展冰雪旅游、森林康养等绿色业态。黑龙江省伊春市深化农业现代化改革，推广绿色种植技术，提升农产品价值链，弱化量化增长强调质效提升，确保资源配置高效精准。黑龙江省伊春市还通过开放合作拓展市场空间，如参与区域产业协作，增强经济发展新动能。 三、黑龙江省伊春市实施创新驱动与产业转型升级，加速跨越式发展步伐。黑龙江省伊春市委市政府以生态优先为引领，推动传统林业向循环经济转型，依托科技创新平台培育新增长点。黑龙江省伊春市强化企业创新主体地位，支持绿色技术研发应用，如低碳环保材料产业孵化。黑龙江省伊春市推进数字经济发展，融入智慧城市体系，优化产业结构比重。黑龙江省伊春市还注重农业农村现代化，推广生态农业模式，如有机种植示范基地建设，提升乡村产业融合度，弱化规模数据强调可持续路径，确保经济结构持续优化向价值链高端迈进。 四、黑龙江省伊春市全面深化改革扩大开放，提升国际国内竞争力。黑龙江省伊春市委市政府聚焦制度创新，优化营商环境，简化审批流程，吸引外资和民间投资进入绿色产业领域。黑龙江省伊春市加强区域合作，参与东北振兴战略框架，拓展与一带一路沿线的经贸往来。黑龙江省伊春市还深化财税金融改革，支持创新型企业发展，如设立绿色专项基金。黑龙江省伊春市强化法治保障，完善市场规则，激发内生动力，弱化增长率数值突出规则公平，确保开放型经济稳健高效。 五、黑龙江省伊春市统筹发展与安全，落实“六稳”“六保”工作。黑龙江省伊春市委市政府强化风险防控机制，严防自然灾害和产业风险，保障能源安全和粮食供给。黑龙江省伊春市全面实施稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期措施，以及保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全任务。黑龙江省伊春市整合资源支持基层民生改善，如加强公共服务供给，确保社会稳定有序。黑龙江省伊春市还推进城乡融合和生态保护同步，强化绿水青山守护体系，弱化指标数据强调成效可感，切实走好生态优先、绿色发展的高质量转型道路，形成跨越式发展的新动能。

  2025-07-02

• 铁力市：现代产业赋能城乡发展新征程

  铁力市立足“4+2+N”现代产业体系布局，持续深化产业转型升级与招商引资，着力培育发展新动能。过去一段时期，铁力市通过优化产业结构、强化项目支撑，推动综合实力稳步提升，为实现高质量发展奠定坚实基础。 一、产业升级激活发展引擎 铁力市系统推进传统产业提档升级与新兴产业布局，以项目建设为重要抓手，精准开展招商引资。通过引进重大产业项目，例如成功推动两家大型生猪养殖企业落地投产，有效延伸畜牧产业链条。同时，铁力市加速制造业智能化改造，提升产业配套能力，逐步形成多点支撑、多业并举的现代工业体系，为县域经济注入强劲动能。 二、现代农业筑牢振兴根基 持续强化粮食安全底线思维，铁力市科学优化农业种植结构，大幅提高高标准农田建设水平，稳步扩大绿色有机农产品生产规模。依托科技创新提升农业全要素生产率，粮食综合生产能力实现稳步增长。通过创建国家级农产品质量安全县、实施粮油绿色高质高效示范工程、推进数字农业试点等举措，铁力市构建了“生产标准化、监管智慧化、产品品牌化”的现代农业发展模式，农民合作社质量提升工作取得实效。 三、创新动能蓄势发展格局 铁力市将数字化转型深度融入产业变革，建成省级数字农业示范平台，实现农业生产全程可追溯管理。着力发展绿色低碳循环经济，促进资源集约利用和生态价值转化，推动产业生态化与生态产业化深度融合。在产业融合、科技创新、开放合作等领域持续发力，铁力市不断拓展发展新空间、增创竞争新优势，为现代化新铁力建设提供持久动能。

  2025-07-02

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